Đầu tháng 3/2023, AIIA đã gửi đệ trình Amicus đến toà phúc thẩm D.C. để đưa ra những khuyến nghị ủng hộ các đơn kiện Mandamus kiện về thời gian thụ lý mẫu đơn I-526.
Bản đệ trình Amicus Brief còn được xem là “người bạn của tòa án”. Các cơ quan hay đơn vị có thẩm quyền không phải bên tranh chấp có thể gửi bản đệ trình này đến tòa. Mục đích của việc này nhằm tóm tắt những thông tin và khuyến nghị của bên thứ ba để hỗ trợ tòa đưa ra quyết định sáng suốt.
Từ năm 2019 đến nay, các đơn kiện Mandamus từ nhà đầu tư EB5 kiện USCIS về thời gian thụ lý các đơn xin di cư ngày càng tăng. Gần đây nhất có ba đơn kiện Mandamus nộp lên Tòa phúc thẩm ở Washington, D.C. từ ba nhóm nhà đầu tư EB5. Một số nhà đầu tư trong ba nhóm này là thành viên của cộng đồng Liên minh Nhà đầu tư Nhập cư Mỹ AIIA.
USCIS đã nộp “đơn xin bác bỏ” đối với cả ba đơn kiện trên và yêu cầu tòa án bác bỏ các vụ kiện trên mà không đưa ra giải pháp hợp lý cho các nguyên đơn. Nếu tòa án chấp thuận đơn xin bác bỏ, việc này sẽ ảnh hưởng tiêu cực đến các đơn kiện Mandamus nói chung. Quyền kiện Mandamus sẽ không còn được xem là giải pháp để thúc đẩy việc xử lý hồ sơ hay kiện các hành động bất hợp lý nào từ USCIS.
Đây là các đơn kiện về thời gian thụ lý mẫu đơn I-526 đầu tiên tại tòa phúc thẩm Washington D.C.. Đây được xem là nơi tối cao nhất cho các vụ kiện này. AIIA đã xem các vụ kiện này là sự kiện rất quan trọng và quyết định gửi bản đệ trình Amicus đến tòa án trong đầu tháng 3/2023. Bản đệ trình này đã nêu ra các quan điểm và lý do vì sao đơn xin bác bỏ từ USCIS là không hợp lý. Vào ngày 15/3, Tòa phúc thẩm D.C. đã cấp “kiến nghị để tham gia” cho AIIA với tư cách Amicus.
Các luận điểm từ AIIA gửi đến Tòa phúc thẩm Washington D.C.
- USCIS đã không xét hồ sơ theo quy trình “vào trước- ra trước” như đã tuyên bố
Trong lập luận của mình, AIIA đã đưa ra các bằng chứng gồm dữ liệu của 1000 đơn xin di cư của nhà đầu tư EB5 theo thứ tự ngày ưu tiên (Priority Date) cùng với tình trạng xét xử hiện tại tương ứng. Ngoài ra, cơ quan này cũng đính kèm những đơn chấp thuận trực tuyến từ USCIS dành cho các đơn có ngày ưu tiên sau ngày của những người nộp đơn kiện Mandamus.
- USCIS đã giải quyết hàng trăm đơn I-526 cho toàn bộ dự án EB5 và gây bất lợi cho những nhà đầu tư còn lại
USCIS đã xử lý khẩn cấp các đơn I-526 cho toàn bộ dự án Tryon International Equestrian Center and Resort. Đây là hành động chưa từng xảy ra và được xem là bất hợp lý từ USCIS. Nhiều nhà đầu tư của dự án này có ngày ưu tiên cách sau vài năm so với ngày ưu tiên của các nguyên đơn Mandamus. USCIS đã gây ra nhiều nhầm lẫn và thiếu minh bạch trong thị trường EB5 nói chung và không đưa ra lý do giải thích hợp lý.
- Việc USCIS bào chữa cho tốc độ xử lý chậm của mình với lý do thiếu nhân lực là không hợp lý
Các nhà đầu tư EB5 phải trả một trong những khoản phí xin di cư đắt nhất so với các diện di cư khác. Năm 2016, USCIS đã tăng mức phí nộp đơn nhằm bổ sung nhân lực. Tuy nhiên, tốc độ xử lý vẫn tiếp tục chậm hơn và đỉnh điểm là vào năm tài khóa 2022. USCIS đã tiếp tục đề nghị tăng phí trong năm tài khóa 2023. Theo AIIA, việc tăng phí là đang lợi dụng tình trạng tài chính của các nhà đầu tư EB5.
- Các nhà đầu tư EB5 xứng đáng được nhận các thông tin chính xác thông qua quy trình “khám phá”
Đệ trình Amicus của AIIA đã đề xuất Tòa phúc thẩm thu hồi phán quyết về “đơn xin bác bỏ” và cho phép quá trình kiện tụng chuyển sang giai đoạn “khám phá”. AIIA tin rằng, các thẩm phán phúc thẩm sẽ nhận ra những hành động từ USCIS là sai trái. USCIS đã mâu thuẫn với các chính sách của họ và các thông tin được công bố trước đó là thiếu trung thực. Những thắc mắc từ các nguyên đơn cần được giải thích một cách chính đáng.
Nếu Tòa phúc thẩm thu hồi phán quyết về “đơn xin bác bỏ” và cho phép quá trình kiện tụng chuyển sang quy trình “khám phá”, đây là tiền lệ mạnh mẽ dành cho những nguyên đơn Mandamus trong tương lai. Một yếu tố tích cực cho vụ kiện này là chính phủ đã không phản đối AIIA gửi đệ trình Amicus cho Tòa án. AIIA hy vọng việc này sẽ dẫn đến những kết quả tích cực và thúc đẩy mối quan hệ chặt chẽ giữa chính phủ Mỹ và nhà đầu tư EB5.
Theo thống kê từ USCIS, chương trình đầu tư định cư EB5 đang có xu hướng tăng trưởng trở lại. LatourLaw và Trung tâm vùng AVSEB-5 khuyến khích những nhà đầu tư EB5 mới hãy lựa chọn những dự án EB5 ở vùng TEA để tránh tình trạng tồn đọng hồ sơ, như dự án EB5 River Oak. Dự án TEA River Oak giúp nhà đầu tư EB5 hưởng lợi ích từ nhóm thị thực ưu tiên dành riêng cho dự án TEA theo quy định của luật EB5 mới. LatourLaw công nhận những nỗ lực từ các đơn vị EB5 cũng như chính phủ Mỹ sẽ có lợi cho nhà đầu tư EB5 trong tương lai gần nhất.
Mọi thắc mắc liên quan đến Chương trình đầu tư định cư EB5 và Dự án EB5 River Oak, xin vui lòng liên hệ 0938613062 hoặc vietnam@latourlaw.com.
